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今年来,按照部党组《关于在水利重点领域推进廉政风险防控工作的通知》文件精神,我公司认真开展廉政风险防控工作,加强制度建设、落实防控措施,取得了明显成效。


 

一、坚持四个到位,务求廉政风险防控工作高起点


 

2012年元月,董力组长在全国水利系统党风廉政建设工作会议上明确指出,将在全国水利系统重点领域全面推进廉政风险防控工作。公司党组高度重视,党组书记文柏海同志要求把此项工作作为一项重要的政治任务来完成,坚持高标准、严要求、做好四个到位,务求廉政风险防控工作高起点。一是组织领导到位。公司成立了党组书记为组长,纪检组长为副组长,各部门各单位主要负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,办公室设在公司监察审计部,具体负责公司廉政风险防控机制建设的日常工作;二是思想认识到位。公司于3月1日召开2012年度党风廉政建设工作会议,会议传达学习了中纪委副书记、监察部部长马馼同志,陈雷部长、董力组长在全国水利系统党风廉政建设工作会议上的重要讲话;对公司廉政风险防控工作进行了布置;党组书记文柏海同志结合反腐倡廉和廉政风险防控工作,作了《在干净中干事  在干事中干净》的讲话。会议要求各部门、各单位会后组织学习各级领导的重要讲话精神、《水利行业廉政风险防控手册》以及其它有关文件和规定,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控机制建设工作上来,预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失责失误。通过学习,使大家提高认识,统一思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,充分认识到排查岗位廉政风险点的意义;三是宣传教育到位。公司及各支部都召开了廉政风险防控机制建设工作动员会以及各种学习会议,同时通过开设宣传专栏,编辑快讯简报,公司《澧水之光》报纸上发表学习体会等多种形成加大宣传力度,在公司切实营造开展廉政风险防控的深厚氛围,使公司员工自觉参与到廉政风险防控机制建设中来,主动查找风险点;四是监督检查到位。公司监察审计部于7月底至9月初先后六次到江垭、皂市、索溪等片以及南水北调鹤壁代建部进行监督检查,了解和掌握各单位廉政风险防控机制建设的工作情况和工作动态,指导完善相关制度和工作流程,确保公司廉政风险防控机制建设取得实实在在的效果。


 

二、抓好三个环节,务求廉政风险防控工作高水平


 

(一)抓好学习培训。部监察局下发《水利行业廉政风险防控手册》后,公司要求各党支部立即组织支部人员,学习各个分册工作流程排查关键环节中可能产生的廉政风险点及所涉对象、确定的风险等级、制定的防控措施、明确的防控措施实施责任主体等相关内容,以及有关的法律法规、规章制度、技术标准和文件等等,有的部门(单位)还组织学习与部门(单位)工作相关的制度、文件等。公司则组织全体员工学习先进企业的管理制度和办法,如组织学习汇编的《二滩水力发电厂企业管理学习资料》,《电力企业标杆与流程管理》、《按制度办事》(最新企业规范化管理推行实务、工作流程卷)、《企业规范化管理实务》等相关书籍和资料。同时根据公司人员分散在基层的情况,还分片组织员工进行公司新修订的《合同管理办法》、《计划管理办法》的宣贯培训,解读两个《办法》的要点和操作流程。通过学习培训,进一步来提高员工按法律办事、按制度办事、按流程办事、按规矩办事的能力和水平。


 

(二)抓好风险查找。我们对照《水利行业廉政风险防控手册》(三本分册),结合公司的工作实际,在工程建设管理、资金资产管理、干部人事管理等方面,重点围绕领导岗位、中层岗位、重要岗位等,认真梳理岗位职责,查找履职不当,排查岗位风险。采取的方式方法有岗位人员自己找,其他人员帮助提、所在部门(单位)集体议、群众评、领导点等;查找的内容包括个人的思想意识、岗位职责、工作流程、外部环境以及与岗位相关的制度办法等方面存在的廉政风险。


 

(三)抓好制度防控。通过认真排查查找,归纳总结每个岗位相应的廉政风险点,在确定重点岗位和主要风险点的基础上,按照公司工作岗位廉政建设总体要求,结合公司新的“三定”工作,通过重新明确岗位职责,进行风险的辨别和评估,提出风险预防措施,构建符合公司实际的工作流程和制度办法。例如,公司部分员工对以前的合同管理办法有想法,认为权力过于集中,容易滋生不良现象。为此,公司总经理亲自参与,和计划与发展部的同志一道,大刀阔斧地进行流程再造,重新设计构造合同归口管理与有限集中控制相结合的管理体制,全面推行部门承办人负责制度、审查会签制度、授权委托制度、审计监察制度、合同备案制度和责任追究制度,新合同管理办法试用以来,员工普遍反映很好。又如,公司制定了《采购活动监督暂行办法》,对公司总部(含电站、分公司)以及全资子公司的公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购、零星采购等活动的监督环节和主要监督内容都进行了规定,使监督工作明确规范。另外,公司要求各个部门和各个单位组织全体员工着手对原有制度和办法全面清理,对不适用的予以废除,对不适宜的予以修订和完善,对没有建立的制度及时补充,严防制度不廉和制度风险,使制度防控廉政风险充分汇集民智,体现民意和反映司情,真正做到风险定到位、制度定到岗、责任落到人。


 

三、围绕一个目标,务求廉政风险防控高成效


 

在廉政风险防控过程中,我们围绕“工程安全、资金安全、干部安全、生产安全”这一目标,深入推进惩治和预防腐败体系建设,切实加强干部职工廉洁从业教育,继续开展《廉政准则》贯彻执行情况监督检查和工程建设领域突出问题专项治理活动,在公司工程建设、电力生产、多种经营、内部管理、党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设、精神文明建设、凯时下载的文化建设和班子自身建设等各个方面全面推进廉政风险防控,组织职工认真学习《水利行业廉政风险防控手册》,开展岗位廉政风险排查,健全完善相关规章制度,构建以积极防范为核心,以强化管理为手段的廉政风险科学防控长效机制,确保公司工程、资金、干部、生产四项安全。由于目标清晰、要求明确、责任落实、措施到位,公司的四项工作全面安全,公司廉政风险防控工作做出高成效。